Nie ma mieszkań dla najuboższych, w Bydgoszczy za mało remontów komunalnych kamienic i błędy w RODO - raport NIK

Bydgoszcz była jedną z jedenastu gmin sprawdzonych przez Najwyższą Izbę Kontroli i ujętą w ostatnim raporcie dotyczącym udostępniania mieszkań komunalnych najuboższym oraz remontów takich budynków.

"W latach 2016–2019 (I półrocze) kontrolowane gminy sprzedały w sumie 38 budynków oraz 671 lokali mieszkalnych, w tym 533 mieszkania zostały sprzedane na rzecz dotychczasowych najemców, a pozostałe 138 w drodze przetargu.

Sprzedali sześć budynków

W gminie Bydgoszcz, w latach 2016–2019 miasto sprzedało ogółem sześć budynków, z czego dwa były wyłączone z użytkowania ze względu na stan techniczny. W powyższym okresie sprzedano także 269 mieszkań, w tym 43 w drodze przetargów, a pozostałe na rzecz najemców. Sprzedaż lokali, zarówno na rzecz najemców, jak i w drodze przetargów, odbiegała od założeń przyjętych w wieloletnich programach gospodarowania zasobem" - czytamy w raporcie.

Miasto w 2018 roku ogłosiło nowy program, ale jego wyniki są delikatnie mówiąc średnie. - Mieszkania komunalne będzie można wykupić z większymi bonifikatami. Przy pojedynczych transakcjach wzrośnie ona do 90 procent. Jeśli na wykup zdecydują się wszyscy najemcy, stosowana będzie ulga na poziomie 98 procent wartości lokalu - informowało biuro prasowe bydgoskiego ratusza.

Coś tam poszło...

Efekt jest taki, jak poinformowała Karolina Stępień z Biura Prasowego UM Bydgoszczy: - W 2019r. sprzedano na rzecz najemców 94 mieszkania z zastosowaniem bonifikaty za łączna kwotę niemal 2 mln zł.  W tym roku mieszkań w trybie przetargu nie sprzedawano.
W 2020r. - stan na dzień 19 sierpnia br. - sprzedano na rzecz najemców 131 mieszkania z zastosowaniem bonifikaty za łączna kwotę ponad 3 mln zł. W tym roku sprzedano również w przetargu 2 spółdzielcze własnościowe prawa do lokali mieszkalnych za łączna kwotę 418 tys. zł.

To jednak nie koniec. W raporcie NIK czytamy, że braki pieniędzy na remonty i modernizację powodowały konieczność bieżącego finansowania zasobu z innych źródeł, takich jak przede wszystkim wpływy ze sprzedaży budynków i lokali oraz z czynszów uzyskanych z lokali użytkowych.

"W gminie Bydgoszcz, gdzie dochody z czynszów lokali mieszkalnych w odniesieniu do bieżących i remontowych kosztów utrzymania zasobu mieszkaniowego stanowiły: 94 procent w 2016 r., 102 procent w 2017 r., 94,7 procent w 2018 r. i 89,2 procent w I połowie 2019 r. - zgodnie z wieloletnimi programami gospodarowania zasobami mieszkaniowymi gminy, finansowanie zasobu mieszkaniowego miało być uzupełniane dochodami z lokali użytkowych i innymi dochodami z nieruchomości miasta Bydgoszczy, ze zbycia lokali i budynków, mieszkalnych i niemieszkalnych, a także dotacji".

Naruszyli przepisy RODO

W okresie objętym kontrolą, gminy nie doprowadziły do poprawy sytuacji osób oczekujących na mieszkania komunalne - ocenia NIK. Co więcej, w Bydgoszczy doszło do złamania przepisów o ochronie danych osobowych.

- W Bydgoszczy doszło, przy okazji publikacji list przyznania lokali komunalnych, do naruszenia zasad określonych w RODO, poprzez podanie – poza imieniem, nazwiskiem, liczbą przyznanych punktów i informacją o prawie pierwszeństwa do zawarcia umowy najmu – także informacji o przeciętnym dochodzie na osobę w gospodarstwie domowym - uznała Naczelna Izba Kontroli. - Stanowiło to naruszenie ochrony danych osobowych, o których mowa w art. 4 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady25, tj. ujawnienie informacji o osobie fizycznej możliwej do zidentyfikowania poprzez: imiona, nazwiska, lokalizację, w połączeniu z informacją określającą ekonomiczną tożsamość tych osób.

Naruszenie, zdaniem NIK, było jednak incydentalne i wynikało ze złej interpretacji przepisów.

Dodajmy, że w okresie objętym kontrolą, a więc lat 2018-2019, siedem z 11 kontrolowanych gmin wypłaciło odszkodowania w kwocie 95 tys. zł z powodu niewywiązywania się z obowiązku dostarczenie lokali socjalnych. Tylko w jednej z kontrolowanych gmin (w Bydgoszczy), które wypłacały ww. odszkodowania, nałożone wyrokami sądu, przeprowadzono analizę kosztów niezbędnych do zrealizowania wszystkich prawomocnych wyroków, nakładających obowiązek dostarczenia lokali socjalnych uprawnionym osobom.